Разрешение судебных споров
 

Ответственность за нарушение Правил самоизоляции

Ответственность за нарушение режима самоизоляцииУже в течение длительного периода времени действует режим самоизоляции, введенный на основании Постановления Правительства Ростовской области от 05.04. 2020г. № 272 с последующими изменениями и разъяснениями, в том числе предусмотренными Постановлением Правительства РО от 30.04.2020г. № 426.

В указанных документах закреплены ограничительные меры, такие как обязанности не покидать места проживания (пребывания), за исключением необходимости покупки продуктов первой необходимости в ближайшем магазине, помощи близким родственникам, следования к месту работы и обратно.

При этом, с 1 по 11 мая была введена отмена пропусков для сотрудников многих организаций, деятельность которых, в том числе, не включена в перечень запрещенных видов деятельности.

В связи с этим, возникает вопрос к какой ответственности могут привлечь за нарушение правил самоизоляции и как действовать в случае, если вас привлекли незаконно?

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение самоизоляции

Так, в ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение Правил самоизоляции с непростой даже для юриста формулировкой, цитирую его, но, если сложно для восприятия, разбираться в нем не обязательно.

Итак, в этой статье указано - Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Ответственность за данное правонарушение составляет от 15 до 40 тыс. руб.

В связи с этим, конечно, возникает вопрос будет ли подлежать такой ответственности любой гражданин, не соблюдающий предусмотренные вышеуказанным постановлением ограничения, а именно если он, например, вышел в парк прогуляться или на стадион позаниматься, на природу отдохнут.

До 20 чисел апреля 2020г. в этих вопросах была неразбериха и суды стали привлекать к ответственности всех тех, кто не смог обосновать уважительную причину не соблюдения ограничительных мер.

Однако, в Обзоре судебной практики от 22 апреля 2020г. № 1 Верховный суд РФ разъяснил, что исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Таким образом, ответственности по ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ с назначением штрафа от 15 до 40 тыс. руб. подлежат только лица, которые представляют угрозу заражения для других лиц и не выполнившие предписания санэпидемнадзора о более жестких мерах самоизоляции.

Ответственность возможна только в случае, предусмотренном ст. 20.6.1. КоАП РФ за Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

За это грозит предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Напомним при этом, что согласно Постановлению Правительства Ростовской области от 05.04.2020г. № 272 на территории Ростовской области такой режим повышенной готовности введен.

Таким образом, штраф может назначаться по ст. 20.6.1. КоАП РФ для граждан от 1 до 30 тыс. руб., но альтернативно здесь предусмотрено и предупреждение.

При этом, ответственность для ИП от 30 до 50 тыс. руб., а для и юридических лиц от 100 до 300 тыс. руб.

Такое наказание будет для тех, кто продолжает свою предпринимательскую деятельность вопреки запрету, предусмотренному в п. 1 вышеуказанного постановления.

При этом, согласно главы 4 КоАП РФ наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, если в отношении Вас составили протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ и передали его в районный суд, у вас есть все основании добиваться того, чтобы судья вынес постановление об отказе в привлечении вас к административной ответственности.

Ограничения в период режима самоизоляции действующие в настоящий момент с учетом вынесенных Постановлений Правительства РФ

При этом напомним, действующие в настоящий момент с учетом вынесенных Постановлений Правительства РФ ограничения –

Граждане, за исключением определенных категорий обязаны, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте старше 65лет или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении № 2 к настоящему постановлению;

- доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении №1 к настоящему постановлению, близким родственникам в возрасте старше 65 лет или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении №2 к настоящему постановлению;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ростовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки). Следование к месту (отместа) осуществления деятельности, перемещение в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим абзацем, возможны только при наличии справки поформе согласно приложению №3 к настоящему постановлению, а для адвокатов и нотариусов – при наличии удостоверения;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания)

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

При этом, граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих некоторые хронические заболевания, указанные в приложении к Постановлению, не могут осуществлять уход за близкими, в том числе доставлять им продукты питания не по месту своего проживания, а также передвигаться на работу.

Справки и пропуска действующие в период с 1 по 11 мая 2020 г.

Кроме того, напомним, что с 1 по 11 мая 2020 г. согласно Постановления Правительства РФ от 30.04.2020г. № 426 действуют справки и пропуска только для ограниченных категорий организаций, деятельность которых направлена на обеспечение бесперебойной жизнедеятельности и борьбу с коронавирусом.

Так в этот период действуют разрешения и справки, выданные в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от05.04.2020 №272 гражданам для передвижения исключительно в целях осуществления деятельности:

- государственных и муниципальных учреждений и предприятий;

- системообразующих организаций;

- непрерывно действующих организаций, организаций, имеющих оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса. Положения настоящего абзаца применяются с учетом рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от 26.03.2020 №14‑4/10/П-2696 (в редакции письма от 27.03.2020 №14-4/10/П-2741) и распространяются также на строительные организации, организации сельскохозяйственной отрасли, организации в сфере дорожного хозяйства;

медицинских и аптечных организаций;

- организаций, обеспечивающих население продовольственными товарами и(или)непродовольственными товарами первой необходимости;

- организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

- организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

- организаций, предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);

- организаций, осуществляющих производство и выпуск средств массовой информации;

- лиц, обеспечивающих: охрану и содержание зданий, строений, сооружений, в помещениях которых осуществляется деятельность организаций; поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей; начисление и выплату заработной платы;

- волонтеров (добровольцев).

 

Задайте вопрос юристу

* Поля обязательные для заполнения

Как получить юридическую консультацию

Вы можете получить письменную юридическую консультацию по возможному, планируемому или имеющемуся судебному спору, описав сложившуюся у Вас ситуацию и направив свои вопросы. Для этого необходимо также указать свой адрес электронной почты, на который будет направлен ответ и номер мобильного телефона для оперативного уточнения обстоятельств дела и уведомления о направлении ответа.

В течение нескольких часов мы письменно ответим на поставленные Вами вопросы, укажем на наличие или отсутствие целесообразности обращения в суд, а также определим перспективу судебного разбирательства по Вашему делу.

Адвокатская фирма
"Ревякин и партнеры" -
услуги адвоката в Ростове-на-Дону, юридическая помощь бизнесу, консультация юриста по гражданским, арбитражным, уголовным и административным делам.

© Все права защищены. Ревякины и партнёры.