Антимонопольные споры (юрист по закупкам)
Юрист по антимонопольным спорам и закупкам Адвокатской фирмы «Ревякины и партнеры» специализируется на обжаловании требований закупочной документации и решений заказчика в УФАС, а также в арбитражный суд и имеет опыт в этой области.
Ответы специалистов адвокатской фирмы на актуальные вопросы по наследственным делам:
- Является ли формальное установление антимонопольным органом факта нарушения закона о контрактной системе достаточным основанием для включения победителя торгов в реестр недобросовестных поставщиков?
- Является ли основанием для отклонения заявки предложение участника торгов поставить товар в большем количестве?
Адвокат по закупкам при определении перспективы и ведении дела по обжалованию решений или действий заказчика должен учитывать следующее:
По каким основаниям юристу по закупкам можно обжаловать действия и решения Заказчика в антимонопольную службу (УФАС)?
Обжалование в антимонопольную службу по 223-ФЗ, то есть по частным (не государственным и муниципальным) закупкам возможно только в случаях, которые закреплены в ч. 3 ст. 10 этого закона.
К основным таким случаям (антимонопольным спорам) относятся:
- если в единой информ. системе отсутствует положение о закупке или изменения в него, а также при несвоевременном опубликовании указанной информации;
- если от участников торгов требуют документы, которые не были включены в содержание закупочной документации.
В иных случаях адвокат по закупкам нашей фирмы Вам сообщит, что обжалование в УФАС действий частного заказчика является невозможным. Если все-таки жалоба по ним будет принята антимонопольным органом и удовлетворена, это будет являться бесспорным основанием для отмены данного решения арбитражным судом.
В какие сроки юристу по антимонопольным спорам необходимо обжаловать результат закупки и может ли в случае подачи жалобы заключаться контракт?
По итогам проведения закупок контракт не может быть заключен до истечения 10 дней с момента опубликования протокола с его результатами.
По антимонопольным спорам необходимо учитывать, что по ч. 19 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» – организатор закупок до момента рассмотрения жалобы не вправе заключать контракт, а при заключении он признается недействительным
Кроме того, вынесенное УФАС решение также может быть обжаловано юристом по закупкам в арбитражный суд в 3-х месячный срок. При этом, необходимо учитывать, что сразу после вынесения решения УФАС в пользу заказчика, может заключаться контракт, поэтому адвокату по закупкам следует обращаться в арбитражный суд незамедлительно.
Если УФАС вынесло предписание, оно подлежит исполнению в течение срока в нем указанного. Если в этот период времени оно обжаловано в арбитражный суд и возник антимонопольный спор, исполнение данного предписания подлежит приостановлению.
ЮРИСТ ПО ЗАКУПКАМ УЧИТЫВАЕТ:
Соблюдение сроков для обжалования содержания закупочной документации или решения заказчика в УФАС либо Арбитражный суд для своевременного рассмотрения антимонопольного спора;
Невозможность ограничения конкуренции, как основное требование, предъявляемое к закупочной документации;
Результаты проведенного анализа законности требований (который проводится непосредственно самим адвокатом по закупкам), предъявляемых к закупаемым товарам (работам, услугам) на предмет:
наличия в документации о закупке исключительно требований к техническим, функциональным, эксплуатационным, качественным характеристикам товара (услуги);
запрета требований о необходимости наличия товарного знака, знака обслуживания и других средств индивидуализации товаров, предусмотренных нормами об интеллектуальной собственности;
наличия требований к товарам исключительно в соответствие с гос. и иными стандартами, нормативами и т.д., а при их отсутствии обоснование необходимости предъявления требований, не предусмотренных законом;
конкретизации требований к товарам (работам, услугам), позволяющих учесть их в заявочной документации, измеримость этих требований;
невозможности установления необоснованных требований, общим критерием для которых является недопустимость ограничения конкуренции.
Также при объединении в одном лоте нескольких товаров, работ и услуг адвокату по закупкам важно оценить обоснованность такого объединения на предмет взаимосвязи лотов между собой, а также не относится ли закупка товаров по отдельности к разным торговым рынкам, что свидетельствует о невозможности при объединении наиболее выгодного для заказчика предложения;
Следует учитывать, что при проведении закупки строительных работ заказчик обязан выкладывать в сайте проектную документации, так как она определяет техническую сторону закупаемых работ;
Кроме того, во избежание определения победителем закупки другого лица юристу по закупкам целесообразно учитывать - установлены ли законом специальные требования к участникам торгов (опыта, материальных и технических ресурсов) и, если предусмотрены, – анализировать закупочную документацию на предмет наличия этих требований.
При отсутствии этих требований в документах о закупке, когда они должны быть по закону и необходимы для вашей организации – адвокат по закупкам обжалует их отсутствие, требуя включения в данную документацию.
Анализируя покупку (заказ) у единственного поставщика, в антимонопольных спорах юристу по закупкам необходимо учитывать, что по 44-фз предусмотрен ограниченный круг оснований закупки у конкретного поставщика, и соответственно достаточным ли является обоснование производства именно такой закупки.
Адвокату по закупкам нельзя забывать и о том, что требования закупочной документации не могут изменять или дополнять положение о закупке.
Основные принципы закупочных процедур, которые применяет юрист по закупкам, и от которых зависит перспектива разрешения антимонопольного спора:
- открытости сведений;
- равноправия и невозможности ограничения конкуренция;
- целевого и рационального расходования финансов, минимизации затрат и издержек заказчика;
- невозможности установления неизмеряемых требований к предпринимателям, участвующим в закупке.
Вышеуказанный перечень правил выявлен с учетом нашей и сторонней практики адвокатов и юристов по закупкам и антимонопольным спорам.
Для ознакомления с опытом специалистов Адвокатской фирмы «Ревякины и партнеры» по «Закупкам и антимонопольным спорам» переходите по ссылкам ниже:
- Защита строительной компании в антимонопольном споре
- Незаконный отказ от участия в торгах
- Незаконные действия конкурсного управляющего
Если у Вас остались вопросы, а также при необходимости оказания юридических услуг при спорах по закупочным процедурам и антимонопольным делам, обращайтесь к специалистам нашей фирмы по тел.:
8(863)294-32-32 или +7(918)554-77-57
АФ «Ревякины и партнеры»